Seguridad y desarrollo en acción: Análisis de las capacidades híbridas en operaciones cívico-militares desarrolladas por la Comisión Militar y Policial (COMIPOL)

de la Cruz Concepción, Alfredo Rafael

doi:10.59794/rscd.2025.v11i11.144

Sección Nacional • Rev. Segur. Cienc. Def. 11 (11) • Jan-Dec 2025 • https://doi.org/10.59794/rscd.2025.v11i11.144 linkcopiar

Seguridad y desarrollo en acción: Análisis de las capacidades híbridas en operaciones cívico-militares desarrolladas por la Comisión Militar y Policial (COMIPOL)

Security and development in action: analysis of hybrid capabilities in civil-military operations developed by the Military and Police Commission (COMIPOL)

Autoría SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Este artículo analiza las capacidades híbridas de la Comisión Militar y Policial (COMIPOL) en el contexto de sus operaciones cívico-militares, enfocándose en su estructura organizacional, programas principales, eficiencia operativa y comparación con unidades similares en la región. El estudio se basó en un análisis cualitativo no experimental, realizado mediante revisión documental de leyes, manuales operativos, informes institucionales y literatura académica. Los resultados muestran que la doble adscripción ministerial de COMIPOL (MIDE-MOPC) potencia sinergias únicas que amplían su capacidad de respuesta multidisciplinaria. Sus logros incluyen más de 3 millones de asistencias viales, certificación bajo la norma ISO 9001:2015 y contribuciones significativas al desarrollo nacional y seguridad ciudadana. Este trabajo concluye que COMIPOL representa un modelo institucional único en América Latina, donde la interagencialidad y la integración de capacidades militares y civiles permiten abordar retos complejos con alta eficacia operativa.

Palabras clave:
Operaciones cívico-militares; capacidades híbridas; seguridad-desarrollo; interagencialidad; comisión militar y policial (COMIPOL)

		Comparación entre países con unidades militares o policiales que ejecutan misiones de apoyo a la población civil con asistencia en las carreteras
País	Unidad	Ejes de operaciones	Sustento legal	Observación
Brasil	Policía Rodoviaria Federal	Hacer cumplir las leyes federales en las carreteras, brindar apoyo en caso de accidentes.	Constitución de la República Federativa de Brasil, Ley 9.503/97 (Ley No. 9.503, 1997), Ley 9.654/98 (Ley No. 9.654, 1998), Decreto 1.655/95 y Decreto 9.662/2019.	Esta unidad tiene autonomía propia, no depende de ministerios civiles.
Colombia	Batallón de Apoyo de Acción Integral	Combina labores de asistencia vial con desarrollo social en zonas rurales.	Constitución Colombiana, leyes como la Ley 1861 de 2017 entre otras.	Opera en un contexto posconflicto
España	Unidad Militar de Emergencias (UME)	Interviene en desastres viales (ej.: accidentes masivos). Actúa solo en emergencias declaradas	Real Decreto 416 del 11 de abril de 2006. (Ministerio de Defensa, 2006)	Actúa ante situaciones que desborden las capacidades de las autoridades locales.
México	Guardia Nacional (División Vial)	Integra personal militar y policial para seguridad vial en carreteras federales. Su enfoque se centre en la seguridad pública, no ofrece asistencia mecánica.	Ley de la Guardia Nacional de 27/5/2029 (Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 2019).	Está integrada por militares y policías. La seguridad pública es su prioridad.
República Dominicana	Comisión Militar y Policial (COMIPOL)	Asistencia vial, Seguridad ciudadana, Asuntos sociales, Seguridad patrimonial del MOPC	Constitución Dominicana (2024), Ley 163-13 orgánica de las FF.AA. (Ministerio de Defensa, 2013), Ley 1474 del 1938, entre otras.	Está integrada por militares, policía y profesionales de la clase civil. Opera de forma continua y atiende a múltiples situaciones. Es dependiente de dos ministerios. Opera bajo un amplio marco legal, pero carece de una legislación específica para esta unidad.

				Estadísticas de los operativos de fumigación, eliminación de criaderos y reparto de agua potable realizados por Departamento de Asuntos Sociales, desde agosto 2020 hasta julio 2024
	Viviendas fumigadas	Criaderos fumigados	Deltametrina (litros)	Galones de agua potable	Personas beneficiadas de fumigación	Personas beneficiadas de agua potable	Personas beneficiadas de desinfección	Personas beneficias en total
2020	89,066	5,718	148	3,704,000	445,330	926,000	0	1,371,330
2021	171,335	22,638	534	3,436,000	856,675	859,000	0	1,715,675
2022	192,899	24,848	571	3,352,000	964,495	838,000	53,735	1,856,230
2023	210,452	39,070	611	2,216,000	1,042,840	495,350	54,000	1.592,190
2024	52,675	7,259	160	1,192,000	248,045	256,430	0	504,475
TOTAL	716,427	99,533	2,024	13,900,000	3,557,385	3,374,780	107,735	7,039,900

Zonas	Región Norte	Región Sur	Región Este	Circunvalación Sto. Dogo.	Avenida Ecológica	Región Nordeste	Total general
Obras paralizadas	103	72	58	26	13	31	303
Obras notificadas	41	31	26	12	5	27	142
Accesos y cierres ilegales	26	22	11	25	3	18	105
Obras con permisos	4	8	10	4	4	3	33
Desmante- lamientos	283	22	26	95	66	16	508
Demoliciones	26	1	16	17	40	9	109
En espera de respuesta	3	14	4	4	2	10	37
Construcción abandonada	0	3	1	0	0	1	5
Corregida	6	6	16	8	0	0	36
Desistieron de la obra	6	0	3	0	2	1	12
Total general	498	179	171	191	135	116	1290

location_on

Universidad Nacional para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez” Avenida 27 de Febrero, Esquina Avenida Luperón, Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana. - E-mail: jfabriziot@unade.edu.do

rss_feed Acompanhe os números deste periódico no seu leitor de RSS

[TFN1] Nota: Tabla elaborada por el autor partiendo de las informaciones publicadas en sus respectivos sitios web oficiales donde presentan los documentos legales que dan origen a estas unidades.